五天后，自觉休息够了的姚若愚总算是走出了自己居住的院落，召集了杨仁杰、符峰、许烜熔、骆鹤、李火、白秋雨、段理等人，在城主府召开战后的第一次全体会议。
  再次见到姚若愚，李火、段理等人的目光都多少显得有几分不同，段理还好，依旧是以往那般儒雅沉稳，倒是李火，不复以往的嚣张跋扈，看着姚若愚的时候，目光更是多少有着几分躲闪。
  刚开始姚若愚还有些疑惑，不过随即他就反应过来，肯定是自己独战三名五境的事情流传了出去，这才让李火如此的小心翼翼。
  白秋雨与骆鹤倒是没有段李二人那般不自然，恰恰相反，他们两个见到姚若愚时都是十分激动。
  想想也是，他们二人都算是姚若愚最早期的追随者，虽然比不得杨仁杰这些出身文艺部的同学，但是怎么也算是文艺军的元老，如今文艺军占据合州，正是崛起发展的好时候，二人的地位自然也能水涨船高。
  待得众人全部来齐后，本次会议也就正式开始了。
  姚若愚清了清喉咙，笑道：“这几日，各位辛苦了。”
  “哈哈，城主大人说的哪里话！”骆鹤当即抱了抱拳，哈哈笑道。
  白秋雨则是摇着白纸扇，微笑道：“为主公分忧，属下分内职责罢了。”
  杨仁杰等人与姚若愚关系不同，自然不会说那些客套话，加上这段日子实在是累的不行，大多只是抱抱拳，说笑了几句。
  段理与李火二人则是神态恭敬地说了几句恭维话，不复初来合州城时候那般高调。
  “现在阳谷军已退，楚王答应我等占据此城，并从此为宋朝藩属，既然如此，接下来一段时日，就需要围绕合州与钓鱼二城的建设来准备了。”
  语气淡淡地说了几句，姚若愚看了眼许烜熔，随后继续说道：“此次会议，主要有几件事情，第一件，便是接纳大理、西夏二族百姓的事情。”
  没想到姚若愚说起的第一件事情就接纳己方，段理满脸欣喜，抱拳道：“能有此处净土安居，段理代我族百姓感谢城主。”
  李火则是扯了扯嘴角，干笑道：“多谢城主。”
  “二位族长客气了，”笑着点点头，姚若愚微微沉吟，问道，“不知二位族长接下来，是打算先将部分族民迁居过来，还是直接集体迁居呢？”
  关于此事，段理和李火当然早有准备，二人对视了一眼后，段理回答道：“我与李族长商议过了，我们先迁居五万族民来此，余下十二万族民还是先待在原来的山谷，以防金国趁机侵袭。”
  “也好，迁居之事甚是辛苦，还要多加小心，”随口建议了一句，姚若愚接着说道，“至于二族族民迁居来此后的居住问题……许主簿？”
  见他询问，许烜熔当即一笑，回答道：“烜熔已经在合州城内划出一块区域，可以容纳六万人居住。”
  李火赶紧说道：“我觉得钓鱼城不错，我族族民可以……”
  “关于钓鱼城的百姓问题，我另有安排。”打断了李火的话语，姚若愚淡淡说道。
  李火闻言顿时脸皮一热，正想反驳，却想起姚若愚独战三大五境的实力，这才悻悻地闭住嘴巴。
  见李火闭嘴，许烜熔继续说道：“我与城主商议过，现在合州城的百姓约有八万人，我们打算迁居一万人到钓鱼城，同时也会给你们两万人入驻钓鱼城的名额。”
  段理闻言顿时明白过来，皱眉道：“两万人是否太少？”
  “每族一万人，算不得少了，”摇了摇折扇，白秋雨微笑道，“钓鱼城内百姓只有三万人左右，便是加上新迁居的一万人，也只有四万人。”
  李火与段理相互看了眼，便都点点头没再说话。
  “关于他们的迁居问题，我打算按照人均配地的方法，”见白秋雨等人面露疑惑，姚若愚解释道，“如一户百姓有三口，那么就会分配给他们三亩地，如果有四口人，则是四亩，当然，这是随口说的数量，到时候还是需要主簿与各位商议。”
  白秋雨微微皱眉，沉吟道：“如此一来，百姓倒也不会担忧无田可耕的问题，但是是否会有争夺土地位置的事情？”
  摆摆手，姚若愚回答道：“接下来，我们会先绘制出一张钓鱼城的规划图，上面会规划好迁居百姓可以选择的位置，到时候按照先来先选的规则，让先报名迁居的百姓来挑选位置。”
  摸了摸下巴，符超瓒忽地问道：“人选需要慎重。”
  “那是当然，”姚若愚哈哈一笑，说道，“至于人选，接下来会提到，暂且不论。”
  许烜熔淡淡一笑，接着话题继续说道：“接下来，城主府会张贴迁居报名的通告，让百姓们自己报名，不过是有条件的，所有报名参加迁居工作的百姓，每户必须有一人参加半年的城池建设工作，当然，是有偿的。”
  李火与段理还是第一次听说过有偿劳役的事情，不觉都露出好奇的神色，坐在他们旁边的骆鹤见状便低声解释了几句，顿时二人都露出疑惑的目光，显然不明白城主府让百姓做事，为何还要付出薪酬。
  忽然，蒋思羽问道：“接下来还会有这种事情么？”
  “自然不会了，”姚若愚微微一笑，说道，“接下来还会有第二批、第三批的迁居工作，只不过相隔时间会有比较久，至少要等到钓鱼城中的第一批建设工作完毕才行。”
  杨仁杰、符峰、李懿霖等人对此不感兴趣，所以也都随口应和，根本没有发言的意思，倒是白秋雨、骆鹤、李火、段理四人对此颇感兴趣，先后询问了几次才结束。
  “接下来就是第二件事情，关于城主府官职的编制。”说到这儿，姚若愚目光一扫，果然看见白秋雨、骆鹤、段理、李火四人目光一亮，同时符超瓒等人也都提起了兴趣，显然他们对于做官还是非常激动的。
  摸出一份名单，姚若愚微笑道：“这是我想的一份合州官职安排，比较简单，毕竟现在我们只是坐拥两城，规模不大，也不必太过复杂，其中只有第一级官员的任命安排，往下的从属官员则需要自己到城主府报名，经过考核与评定后，才能录用。”
  坐在姚若愚一侧的陈萌赶紧起身，接过那份名单，粗略地扫了一眼，就有些疑惑地看向姚若愚，见对方示意自己宣读，陈萌才有些迷惑地读了起来：“城邦官职架构如下，设立二府五部制度，分别为领袖府、长老府二府，吏部、工部、礼部、刑部、户部五部。”
  “领袖府领袖姚若愚，统管城邦大小事务，下设军机处、民声处、巡查监督处三处，长老府暂无负责人，将由城邦名宿参与，有辩论、质疑、歌颂城邦政务之权，等同宋朝御史台。”
  “吏部部长许烜熔，主掌官员任免，升降、调动等工作，下设文选、验封、稽勋、考功四处，工部部长段理，主掌工程、工匠、水利、屯田等事务，下设建筑、水利、规划、桥梁、军械五处。”
  “礼部部长白俊儒，主掌与外往来和今后城邦教育工作，下设军容、民礼、邦礼、惠民四处，”大约是最后一句念的有些绕口，陈萌结结巴巴地半天，才重新理顺了舌头，而听见礼部部长居然是白俊儒，众人都有些惊讶，好在有姚若愚的眼神示意，又全都安静下来。
  清了清喉咙，陈萌继续念道：“刑部部长宋凯，主掌城邦刑事、律法、审问等事，下设刑狱、明典、核审、民情四处，户部部长白秋雨，主掌城邦财务、户籍、俸禄等事务，下设财政、审财、监督、经济四处。”
  念完以后，陈萌就收起那份名单，重新坐回到座位上，随即屋内就安静了下来，众人或是面面相觑，或是低头沉思，居然没有一个人发表意见。
  对此早有预料的姚若愚并未紧张，他先给杨仁杰等人一个眼神，示意他们不要说话，随后看向白秋雨等人，微笑道：“这只是我的初稿，不算正式安排，所以各位有何意见都可以提。”
  骆鹤老脸铁青，显然对于自己毫无安排的事情明显不满，只是身后骆承伸手拉了拉他，才让骆鹤压住了心头恼怒，没有说话。
  段理已经有了安排，自然没有意见，倒是李火不满道：“城主莫非没有想到李某？”
  淡淡一笑，姚若愚回答道：“五部部长只有五人，名额有限，况且五部名下还有其他官职，李族长可以自由挑选。”
  李火顿时大恼，段理拉了拉他，示意对方冷静些，反倒被李火一把甩开，顿时把段理气的不轻，脸色铁青地转过脸去。
  白秋雨低头沉吟良久，忽然抬起头来，揖首道：“敢问城主，何故没有兵部？”
  听他这么一说，众人才反应过来，发现设立的五部中并没有兵部，难道接下来合州城不要军队了？
  见众人疑惑，姚若愚微笑着回答道：“城邦的军队，统一由领袖府麾下军机处管理。”
  此言一出，众人顿时大惊失色，没想到姚若愚居然直接将军权彻底握在手中，如此说来，岂不是今后城中军队全部都要任凭姚若愚管理了么？
  杨仁杰、符峰、李懿霖等人此时才明白过来，难怪除了宋凯与许烜熔外，他们这些人都没有安排，原来姚若愚做的是这一手打算。
  正所谓枪杆子里面出政权，若是手头没有军队，就算名义上占据合州，最终姚若愚等人还是要给其他人让道，任凭他人来争夺城池，唯有把军队牢牢握在手上，才能彻底压制所有的反对者。
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